为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》和《安徽省政府制定价格听证办法实施细则》等规定，2021年8月12日上午，桐城市发改委在桐城市发改委办公楼召开听证会，就桐城市城乡公交车票价、巡游出租汽车运价的制定进行了公开听证。现将本次听证会相关情况报告如下：

一、听证会的基本情况

本次听证会设参加人19名，听证人3名，听证会记录员3名，新闻媒体1家。听证会参加人通过向社会公开征集和委托相关部门推荐产生，包括消费者8名，经营者4名，人大代表、政协委员各1名，政府部门及社会组织人员5名，3名听证人由市司法局副局长张峰松、市发改委党组成员程荣娟、市交通局党组成员王俊生担任，程荣娟同志兼任听证会主持人。会前，市发改委依照相关规定向社会公告了听证会时间、地点、参加人名单、听证方案等事项，并将会议主要文件资料送达听证会参加人。听证会应到参加人19人，实到19人，符合《政府制定价格听证办法》有关规定，会议合法。

按照听证会议程安排，市发改委工作人员陈述了定价听证方案和成本监审情况，听证方案要点包括:

（一）城乡公交车票价：维持原临时标准不变，将各公交线路临时票价确定为正式票价。

（二）巡游出租车运价：

1、运价调整方案：

方案一：起步价保持现行5元/2.0公里不变，车公里租价上浮为2.0元/公里。等候费、空驶费、夜行费不变。

方案二：起步价由现行5元/2.0公里调整为6元/2.5公里，车公里租价由1.6元/公里上浮到1.8元/公里，等候费、空驶费、夜行费不变。

2、取消出租车运价与天然气价格联动机制，建立巡游出租车起步价临时加价机制，即：除夕至正月初六（共7天），巡游出租车起步价临时加价3元/车次。

听证会参加人对方案的必要性、可行性及相关问题进行了深入的分析和论证,围绕定价听证方案充分发表了各自的意见和建议,听证人就听证会参加人提出的问题和意见进行了陈述解释。最后主持人作了会议小结,表示将充分尊重并吸纳听证会参加人的合理化意见和建议,认真修改完善定价方案，提交市政府审议批准。

二、听证会参加人对听证方案的意见和建议

关于城乡公交车票价定价方案，18人持支持态度，1人未明确表态；关于巡游出租汽车运价调整方案，16人支持方案一，2人支持方案二，1人未对支持方案作明确表态；关于取消出租车运价与天然气价格联动机制，13人表示支持，1人反对，5人未作明确表态；关于建立巡游出租车起步价临时加价机制，15人表示支持，1人反对，3人未作明确表态。

听证会参加人从保障公共交通企业的正常运营、保障市民正常的出行需求、完善科学合理的定价和管理机制、市民承受能力等方面谈了很好的意见、建议，主要有：

（一）政府部门要加强管理，督促交通行业遵规守法，杜绝乱收费行为。同时加强宣传，让市民有逐渐适应并接受的过程。

（二）公交车和出租车行业要增强服务意识，提高服务水平，为市民提供安全文明的服务。

（三）关于建立巡游出租车起步价临时加价机制，2名参加人认为应将期限延长为15天（正月初一至正月十五），1名参加人认为其他法定节假日打车比春节期间更为困难，更应采取临时加价机制。

（四）部分参加人认为，政府应加大对公交企业的扶持力度，确保公交企业良性发展，为市民提供廉价便捷的出行方式。

（五）部分代表认为，春节临时加价未必能缓解“打车难”问题，需政策引导，不能用简单的加价行为提高公共交通水平。

三、听证会意见、建议的采纳情况

（一）采纳大部分参加人意见，维持原临时标准不变，将各公交线路临时票价确定为正式票价。

（二）采纳大部分参加人意见，巡游出租车运价按照“方案一”进行调整。

（三）采纳大部分参加人意见，取消出租车运价与天然气价格联动机制；建立巡游出租车起步价临时加价机制，即：除夕至正月初六（共7天），巡游出租车起步价临时加价3元/车次。关于延长加价时间的建议不予采纳，参照安庆市及其他地区的做法，加价时间应严格限制在春节法定节假日内。

（四）采纳加强宣传、提高服务水平的建议，政府管理部门和公共交通企业要加大宣传力度，提升管理和服务水平，增加安全意识，保证市民能享受到舒适安全的出行服务。

（五）采纳加强管理的建议。政府管理部门要加强管理，依法严肃处理乱收费等各种违规行为，维护市场正常秩序。